數字經濟是指以數字化的知識和信息作為關鍵生產要素，以現(xiàn)代信息網絡作為重要載體，以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優(yōu)化的重要推動力的一系列經濟活動。

   那么，數字經濟發(fā)展的核心就是以“數字產業(yè)化”和“產業(yè)數字化”，推進數字基礎設施建設，實現(xiàn)數據資源價值化，提升產業(yè)治理數字化水平，營造良好發(fā)展環(huán)境，構建數字經濟全要素發(fā)展體系。

數字經濟轉型是大勢所趨

   世界經濟數字化轉型是大勢所趨。回顧人類發(fā)展歷史，主要經歷了從傳統(tǒng)技術的農業(yè)經濟到工業(yè)經濟再到數字經濟三個重要階段。隨著大規(guī)模集成電路尤其是通用軟件的應用，采用數字技術的國家和沒有采用數字技術的國家走上了迥異的發(fā)展道路，人類歷史也出現(xiàn)了一次大的分流。

   進入21世紀以來，全球科技創(chuàng)新進入密集活躍期，自動化加速走向數字化、網絡化和智能化，新技術、新產業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)大規(guī)模涌現(xiàn)，深刻地影響著全球科技創(chuàng)新版圖、產業(yè)生態(tài)格局和經濟走向。

   可以說，未來數字技術與經濟社會各領域全面深度融合，將進一步推動實現(xiàn)產業(yè)數字化、網絡化、智能化變革發(fā)展。

   數字經濟的“四化”框架是數字經濟的驅動力與引擎，也是目標所在。其內涵包括：一是數據的價值化，價值化的數據是數字經濟發(fā)展的關鍵生產要素；二是數字產業(yè)化，即信息通信產業(yè)；三是產業(yè)數字化，包括農業(yè)數字化、工業(yè)數字化和服務業(yè)數字化等；四是數字化治理，包括治理模式的創(chuàng)新、利用數字技術完善治理體系、提升綜合治理能力等。

   數字經濟的構成主要有兩個部分。一是數字產業(yè)化，數字產業(yè)是信息產業(yè)的增加值，包括基礎電信、電子制造、軟件服務、互聯(lián)網；二是產業(yè)數字化，主要是信息技術對其他產業(yè)的貢獻，如對農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)的貢獻等。

   全球數字經濟帶來的機遇與變革，有四個態(tài)勢變化。一是要素態(tài)勢變化，主要是強調新型形態(tài)；二是技術態(tài)勢變化，特別是數字技術讓數字創(chuàng)新深入各行各業(yè)；三是融合態(tài)勢變化，實現(xiàn)了數字技術在各行各業(yè)中的應用，并與實體經濟實現(xiàn)融合發(fā)展；四是經濟態(tài)勢變化，即從生產力變革到生產關系的變革，數字經濟成為繼農業(yè)經濟、工業(yè)經濟之后更高級的經濟形態(tài)。

產業(yè)數字經濟不能沿用消費邏輯推動

   數字經濟時代的挑戰(zhàn)有幾個方面。

   一是信息通信技術不足以支撐產業(yè)型數字經濟發(fā)展，在從消費領域走向生產領域的數字經濟中，中國的技術支撐架構其實是缺失的，這個缺失的技術是操作技術（OT），需要進一步研究。

   二是數據價值方面，數據價值化尚處在初期探索階段，數據的權屬界定、價格形成、交易流通、開發(fā)利用等各個環(huán)節(jié)均存在諸多待解決的問題和挑戰(zhàn)。

   三是產業(yè)轉型，產業(yè)數字經濟“四不”的問題長期存在，雖然現(xiàn)在逐步得到解決，但在企業(yè)數字化轉型過程中，壁壘仍然比較高，存在不想、不敢、不能、不會的問題，并且會長期存在。

   數字經濟發(fā)展中存在的問題，主要是因為當前運用推動消費型數字經濟的邏輯來推動產業(yè)型數字經濟。比如，微信作為一種消費型數字經濟，推廣后邊際成本可以降低。但是產業(yè)型數字經濟平均成本很高，因為研發(fā)一個產業(yè)的解決方案成本投入很大，導致后期的邊際成本同樣很高。如果在邊際成本和收益成本雙高的情況下，政府仍然沿著消費型數字經濟的邏輯來發(fā)展產業(yè)型數字經濟，便難以解決數字經濟發(fā)展中存在的問題。

數字經濟發(fā)展策略

   推動數字經濟加快成長，要建立“一基、四化、三保障”發(fā)展框架，即有著新的要素基礎，包括工業(yè)數字化、農業(yè)數字化、服務業(yè)數字化、公共服務數字化，也要包括市場保障、治理保障和發(fā)展保障。

   后疫情時代關于數字經濟發(fā)展的策略，第一，搶抓數字消費慣性延續(xù)期，培育數字經濟新業(yè)態(tài)；第二，充分銜接現(xiàn)有數字經濟迅猛發(fā)展的態(tài)勢，拓展數字經濟新產業(yè)；第三，把握數字技術持續(xù)迭代創(chuàng)新機遇，推進數字核心技術新突破；第四，緊抓新一輪信息技術革命窗口期，加速產業(yè)數字化轉型；第五，積極響應國家新基建戰(zhàn)略，完善數字社會新基建。要促進算力網絡資源的區(qū)域聯(lián)動，高速智能、綠色低碳；要加快東西部的數據流通、價值傳遞；還要全面支撐各行業(yè)數字化升級和產業(yè)數字化轉型。

   另外，數字經濟的發(fā)展有三個著力點。一是加強關鍵數字技術的創(chuàng)新應用，要聚焦高端芯片、操作系統(tǒng)、AI的關鍵算法、傳感器等關鍵領域，加快推進基礎理論、基礎算法、裝備材料等研發(fā)突破與迭代應用。二是要加快推動數字產業(yè)化，培育壯大AI、大數據、區(qū)塊鏈、云計算、網絡安全等新興數字產業(yè)，提升通信設備、核心電子元器件、關鍵軟件等產業(yè)水平。三是推進產業(yè)數字化轉型，實施“上云用數賦智”行動，推動數據賦能全產業(yè)鏈協(xié)同轉型，在重點行業(yè)和區(qū)域建設若干國際水準的工業(yè)互聯(lián)網平臺和數字化轉型促進中心。

   我國數字經濟的發(fā)展戰(zhàn)略，主要是通過數字化技術提升核心競爭力，加快數字化轉型。另外還要強化創(chuàng)新應用，加強標準化建設，并加快人才機制建設。

   數字經濟的發(fā)展給人類帶來了很多幸福，所以在數字經濟發(fā)展中一定要牢記綠色環(huán)保、協(xié)同創(chuàng)新、合作開放的理念。政策再好，最后還是要落地，要創(chuàng)造良好的環(huán)境，為數字經濟進一步發(fā)展提供條件�！�

（作者系中國工程院院士，記者高雅麗根據其在世界數字經濟論壇的發(fā)言整理）