去年12月18日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“降稅負(fù)、降五險(xiǎn)一金、降生產(chǎn)成本、降融資成本、降流通成本、降產(chǎn)能、降庫(kù)存、降杠桿。 城市人口增，財(cái)政赤字增，兼并重組增，基礎(chǔ)設(shè)施增。穩(wěn)金融，穩(wěn)增長(zhǎng)”。并購(gòu)已作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要增加的重要部分。
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年，我國(guó)非金融類(lèi)海外投資1000多億美元，其中用于跨國(guó)并購(gòu)的有600多億美元，占60%以上。2014年全球并購(gòu)交易總額為3.34萬(wàn)億美元，其中中國(guó)企業(yè)參與的并購(gòu)交易金額3962億美元，占比12%。我們中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作商會(huì)這些年來(lái)對(duì)企業(yè)“走出去”進(jìn)行了廣泛的調(diào)研，各項(xiàng)調(diào)研表明，我國(guó)企業(yè)并購(gòu)需求主要是基于強(qiáng)烈的技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大市場(chǎng)、獲取資源等發(fā)展需要。中國(guó)企業(yè)“走出去”，并購(gòu)是最大的需求，產(chǎn)業(yè)并購(gòu)、技術(shù)并購(gòu)和資源并購(gòu)是主要方向。并購(gòu)已是我國(guó)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要手段，在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能做強(qiáng)做大、技術(shù)和品牌提升方面發(fā)揮著重大作用。
中國(guó)作為全球市場(chǎng)并購(gòu)活動(dòng)最活躍的前6個(gè)國(guó)家之一，并購(gòu)需求在迅速加大，但還遠(yuǎn)未達(dá)到需求的頂峰。我國(guó)企業(yè)并購(gòu)雖然活躍，但并購(gòu)規(guī)模與世界水平相比較存在很大差距，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量及巨大的發(fā)展需求也極不相匹配，其中一個(gè)重要原因是缺乏服務(wù)體系支持。
建立并購(gòu)服務(wù)平臺(tái)，配套完善并購(gòu)交易服務(wù)體系，面向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，支持企業(yè)海內(nèi)外并購(gòu)，對(duì)促進(jìn)企業(yè)并購(gòu)交易、規(guī)范管理、服務(wù)企業(yè)“走出去”，將會(huì)起到積極作用。為此建議：
建設(shè)并購(gòu)交易服務(wù)平臺(tái)及相關(guān)服務(wù)體系。建立和完善并購(gòu)平臺(tái)服務(wù)支持，尤其是對(duì)跨境并購(gòu)的服務(wù)�？煽紤]在上海、深圳等地建設(shè)國(guó)際并購(gòu)交易所，專(zhuān)門(mén)服務(wù)企業(yè)“走出去”的并購(gòu)活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上逐步配套相關(guān)服務(wù)。
設(shè)立并購(gòu)引導(dǎo)基金，開(kāi)展多層次金融支持。圍繞并購(gòu)交易平臺(tái)，建立并購(gòu)引導(dǎo)基金，推進(jìn)多層次的金融支持。建議由中國(guó)投資公司牽頭，設(shè)立國(guó)家海外投資并購(gòu)引導(dǎo)基金，參照“中非基金+國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行”“‘一路一帶’基金+亞投行”的商業(yè)模式，推動(dòng)銀行、信用保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)與基金聯(lián)動(dòng)配套，并與并購(gòu)交易中心聯(lián)動(dòng)合作，為企業(yè)海外并購(gòu)提供全方位服務(wù)。
簡(jiǎn)政放權(quán)。對(duì)國(guó)家非限制類(lèi)的海外并購(gòu)項(xiàng)目，在審批管理上，應(yīng)充分體現(xiàn)“非禁即入”的原則，放權(quán)給并購(gòu)交易所；對(duì)必須由國(guó)家批準(zhǔn)的重大項(xiàng)目，應(yīng)安排好相關(guān)審批機(jī)構(gòu)與并購(gòu)交易所進(jìn)行有效對(duì)接。
加大財(cái)政稅收支持力度。對(duì)國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和要素資源項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)分類(lèi)指引，重點(diǎn)支持。對(duì)我國(guó)急需的各類(lèi)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和要素資源項(xiàng)目，應(yīng)安排相應(yīng)的并購(gòu)補(bǔ)貼支持；除財(cái)政補(bǔ)貼外，在稅負(fù)上，也要有相應(yīng)的優(yōu)惠政策安排。